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 露天乾貯仍爭論 核一廠除役環評 還需補件再審


2018年12月06日 上稿編輯： RayPeng 本報2017年2月16日台北訊，賴品瑀報導

核一廠1號機運轉執照在5日到期後，除役計畫的環評程序也進入第二次初審。完成環評，是核發除役許可的必要條件之一，因此環團與在地居民表達「在確保安全無虞的情況下，應該儘速通過除役環評」的主張。甚至指出二號機也已經一年多沒運作了，應該跟一號機一起趕快把燃料棒移出來，降低安全威脅。

不過，乾式貯存設施仍是最大的爭議，由於台電計畫第一期使用露天貯存、第二期才在改室內貯存，不但新北市政府以不核發水保執照來反制，環團也要求一次到位直接做室內乾貯，也有當地民眾擔憂目前選用的不鏽鋼桶，焊接的部位容易發生鏽蝕，應改採一體成型的貯存桶。


由於廠區及上游地區的山崩土石流潛勢，可能對乾貯設施等除役作業造成風險等問題，此案還需補件再審，小組要求台電在明年2月底前完成補充，聞訊，部分民眾直呼太久了。

雖然希望儘早完成除役，但新北市府、在地民眾仍擔憂核廢料在「暫存」40年後，仍會因覓無最終場址而繼續留在核一廠內，新北市與環團建議環評比照原能會在「核一廠除役計畫」的審查中，做出明確決議，要求核一廠乾式貯存設施不得轉做最終處置場所。新北市環保局表態，要先知道到底這些核廢料要在新北市「暫放」多久。

台電重申，「依照相關法規與地質條件，核一廠的乾式貯存設施絕不會成為最終處置場」；等待最終處置場依《放射性物料管理法》及其相關規定建置完成後，乾貯設施中的核廢料將移至最終處置場置放。而未來無論是推動最終處置或集中式貯存計畫，等選定場址後，台電公司將另辦理環評，確保場址周遭安全無虞。

不過，在環評書件中有關乾貯及殘餘風險的部分，環評審查小組批評有避重就輕的狀況。露天乾貯計畫目前遭新北市以水保審查阻擋，蠻野心足生態協會律師蔡雅瀅指出，目前露天乾貯的選址，緊鄰豪雨時有土石崩落的山坡、以及名列土石流潛勢溪的乾華溪，並非相對安全的地點，因此主張改採室內乾貯，以確保安全。 二期室內乾貯評未完成 拆廠階段恐增為11年 到時挨罰30萬

台電2016年3月送出核一廠除役的環評案，並自願進入二階。台電提出四階段除役的規劃，包括停機過渡、除役拆廠、最終狀態偵測階段、廠址復原階段。

在今年8月進行第一次初審時，小組要求補充說明除役四階段改變情形及細部規劃期程，並就各階段最惡劣情境可能發生的複合式災害，提出因應對策及資源投入規劃，且納入國外除役案例，盤點殘餘風險及強化民眾風險溝通作業；對當地河川水質、地表逕流及點源排放提出影響評估；提出拆除方式與廢棄物的廠內堆置與去化。也要求持續執行對文化資產、海域生態的調查資料，作為後續追蹤比對依據。

在這次的補件中，台電補充說明具體指出，停機過渡階段：將日用油槽區既有設施拆除，並新建第二期用過核子燃料室內乾式貯存設施（含再取出單元）、新建低放射性廢棄物貯存庫及廢棄土石堆置場。

除役拆廠階段：第二期用過核子燃料乾式貯存設施（含再取出單元）、新建低放射性廢棄物貯存庫及廢棄土石堆置場完成後開始運轉。後期將包商貨櫃區清空，設置鋼筋混凝土塊分離場。廠址最終狀態偵測階段：一號機、二號機（聯合結構廠房及汽機廠房）、主煙囪等主要設施拆除、鋼筋混凝土塊分離場運轉。廠址復原階段：其他零星建築物拆除、鋼筋混凝土塊分離場使用完畢拆除。



不過，這次在環評資料中，台電提出的「除役拆廠階段」，從2027到2038年，總共11年，與原能會日前在新聞稿上提出的8年內完成拆除，分4年工程、2年測試、2年審查的規劃略有出入，主因是二期室內乾貯的投資可行性評估報告尚未完成所致，顯然將與完成審查的除役計畫不同。原能會表示，依照目前的法規，只能對台電罰款30萬元。







 跟上流行了！北市「南港機廠基地公宅」將導入循環經濟模式



撰文＝王明鈞 （圖片來源／北市都發局提供）

循環經濟正夯，而循環經濟是指效法自然界中的能源循環模式，設計出一套資源可持續回復利用、循環再生的系統，讓所有產品、材料皆可被納入生物與工業兩個循環，並在其中永生不息，減少廢棄物的產生，引領全新的經濟思維與社會發展模式。

由於未來70年能源可能會耗竭待盡，而建築產業是消耗世界上40%的能源，所以營建產業是為關鍵，而營建產業導入循環經濟的理念，以求永續發展＋都市規劃＋建築設計＋構築施工＋建材設備管理＝永續循環零廢棄。

柯文哲訪荷蘭後有感，將循環經濟加入公宅系統

台北市長柯文哲日前考察荷蘭市政，在107年1月30日參觀「Park 20/20」循環經濟建築後表示，循環經濟和共享經濟是整個世界的經濟潮流，將來有一天建築要拆除，是否可以重新利用及回收，因此，台北市目前正在興建公宅，應該把這種新的經濟模式引進台灣。

原為日勝生與北市府的「南港機廠聯開案」，北市府於105年與日勝生解約賠償2.44億元後。北市都發局於（12日）召開記者會宣告，「南港機廠公共住宅」將成為導入循環經濟模式技術服務之實踐基地，預計規劃1,520戶公共住宅，基地位於南港區新光段一小段4-1地號等83筆土地，總工程費約90億元。

以超越總工程經費20%為公共住宅循環經濟執行之目標

都發局長林洲明表示，市府於103年至109年將興辦公共住宅約12,674戶（共計32處，總建設成本約900億元），都發局將導入循環經濟模式技術服務，並以超越總工程經費20%為公共住宅循環經濟執行之目標。

未來南港機廠公共住宅基地將成為循環經濟示範案例，透過循環經濟的概念導入，診斷並分析公共住宅所蘊藏資源（資源盤點），建立未來公共住宅之規劃、設計、興建、使用維護、改建及重建機制（制度建立），打造北市公共住宅循環經濟系統，促進公共住宅資源永續利用。

屆時「南港機廠公共住宅」為實踐基地，將以委託技術服務案開標，本標案總服務費約1,900萬元，履約期限為期4年，已於107年4月11日公告，等標時間為期30日，本標案允許共同投標，以3家為上限，以工程技術顧問公司為代表廠。


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