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 羅世宏專欄：臉書與谷歌 不要對台灣口惠不實


代表亞馬遜、谷歌、臉書、推特和Line等跨國數位平台業者的政策遊說組織 ─亞洲互聯網聯盟（Asia Internet Coalition，簡稱AIC），日昨致函行院院長賴清德，呼籲將《數位通訊傳播法（草案）》從立法院撤回，以期透過充分且具實質意義的多方溝通，避免產生侵犯言論自由與妨礙數位產業發展的可能影響。

針對「假新聞」這個棘手的議題，該組織也在公開信中表示「已準備好協助台灣政府實現創造一個更安全、更美好網路世界的決心」，並且「期待能有更深入的討論機會，確保在此議題的合作上，能有最公平和諧的結果」。

身為關切數位平台法律、社會與道德責任（platform liabilities and responsibilities）的學者，我對該組織表達的關切與合作意願表示歡迎。作為亞洲言論自由度最高的國家，台灣不會貿然移植德國、法國或韓國法律，當然更不會複製俄羅斯、委內瑞拉、肯亞或菲律賓的類似法律。在我國研議強化網路平台責任的立法過程中，若能有充分時間與跨國數位平台業者及公民社會共同商議，未來立法的施行效果理當會更為妥適。

臉書 谷歌不要口惠實不至

不過，如果跨國數位平台業者希望避免台灣採取德國、法國或韓國的立法途徑，不能一直停留在口惠而實不至的階段。至少，在台灣下次總統選舉前，跨國平台業者必須如它們對歐盟所做的承諾那樣，在台灣投入實質資源與有效手段，防範企圖影響選舉結果的虛假訊息氾濫成災，協助台灣確保選舉公平與社會秩序。

首先，跨國數位平台業者應該公開承諾，針對違法內容與虛假訊息，它們將在台灣比照並落實其與歐盟簽署的《實踐準則》（Code of Practice），並且揭示它們應對台灣大選的自律行動方案。跨國平台業者絕對不應「大小眼」，一方面在歐盟俯首賣乖，另一方面卻橫眉冷對台灣，畢竟台灣是它們目前最大、最友善也最活躍的華文市場，絕對有權利要求得到和歐盟國家一樣公平的對待。

針對攸關民主存亡的重大選舉，法國已在11月通過立法，要求在特定條件下數位平台有義務移除虛假訊息，並且有義務公開政治廣告內容背後的贊助者身份；德國今年初正式實施的《社群網絡強制法》更加嚴格，想必跨國平台業者早已了然於胸。而韓國在2011年11月修正的《公職選舉法》第82-4條 亦規定，韓國選舉委員會或任何候選人皆有權要求數位平台拒絕、中止或限制違法內容的傳播。

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 政要拚花蓮觀光 專家：後山交通為先


【台灣醒報記者譚有勝台北報導】為了重振花蓮觀光產業，總統蔡英文、新北市長朱立倫都親自到花蓮旅遊，總統蔡英文宣佈，今年雙十國慶煙火要在花蓮舉行。對此，觀光專家李奇嶽1日受訪時肯定政要力拚重振花蓮觀光的努力，但他認為政要效應、大型活動都是短期的措施，政府應該改善花蓮的交通，例如增加花蓮港口、加速建設蘇花公路等。黃璋如教授也讚同花蓮交通應加以改善，增加往返花蓮的鐵路班次，才能帶動花蓮觀光發展。

總統蔡英文從30日開始帶著媒體團再花蓮展開2天1夜訪花蓮的行程，她出發前除了鄭重宣布今年雙十國慶煙火要在花蓮舉行，也在行程中大秀「蓮花指」 做擂茶，還在鳳梨田大啖現摘鳳梨，賣力行銷花蓮，盼「小英路線」可以吸引更多國人來花蓮觀光。

蔡英文首先參訪阿美麻糬工廠，再到牛山敲響幸福鐘，接著前往新社香蕉絲工坊體驗噶瑪蘭族獨的香蕉絲編織工藝。她也到靜浦部落享用原住民美食，並前往東豐拾穗農場，參觀農場發酵室及農產品，了解有機小麥等農作過程。蔡英文還全程透過臉書直播，旅遊中不忘提筆寫明信片給貓女兒蔡想想，吸引了國人的目光。

不巧的是，新北市長朱立倫也在同一天帶領市府員工、眷屬人民團體等超過600人，展開2天1夜游花蓮，協助花蓮觀光產業早日復甦，掀起了政黨較勁力拚重振花蓮觀光的遐想。

中華優質旅行發展協會理事長李奇嶽1日受訪時表示，花蓮的產業百分之80都是觀光，但自從花蓮地震以後，觀光客確實有減少，隨著政治領袖馬英九、蔡英文、朱立倫藉著行動參訪花蓮，以名人效應吸引國人到花蓮觀光，產業確實有復甦的跡象。當政府要在花蓮舉辦大型的活動，例如國慶煙火，要有配套措施，例如加開鐵路、航空班次，讓更多國人能到花蓮旅遊。

但李奇嶽強調，大型的活動、名人效應都是短期的措施，重點還是要改善花蓮的交通，才能刺激花蓮觀光發展。在國際觀光上，政府應增加花蓮的港口，讓更多的國際郵輪能夠停泊花蓮，同時開放花蓮機場東南亞航線，才能吸引更多外國遊客到花蓮觀光。此外，國內旅遊方面，政府應加速完善建設蘇花公路，往返花蓮的火車班次要增多才能讓國人隨時到花蓮旅遊。

深諳花蓮觀光的宜蘭大學有機農產發展中心主任黃璋如受訪時則認為，政要參訪花蓮比較像是政治宣傳，對重振花蓮觀光幫助不大。她認為，日本、韓國、歐美等觀光客都很喜歡到花蓮太魯閣旅遊，花蓮機場除了要增加東南亞航線外，也應該增加東北亞、歐美國際航線。此外，政府也可以爭取和他國旅行社合作行銷花蓮，以吸引更多外國人到花蓮旅遊。

黃璋如也感慨，花蓮鐵路班次一票難求，因班次不多，觀光流量受到限制。她建議，政府可以增加宜蘭到花蓮區間車的班次，讓台北游客搭客運到宜蘭後能坐區間車漫遊花蓮。此外，政府若能增加往返台北到花蓮的直達車也能擴大觀光客流量。

一位花蓮甘姓民眾受訪時則說，花蓮近年因陸客減少，加上大地震雪上加霜，自馬英九參訪花蓮以後，便興起了追星效應，獲得了非常大的迴響，也提高了花蓮的能見度，花蓮人都表示歡迎。但他認為，花蓮地方政府資源有限，當地人更期待中央能挹注更多資源，完善花蓮基礎建設。









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