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 露天乾貯仍爭論 核一廠除役環評 還需補件再審


2018年12月06日 上稿編輯： RayPeng 本報2017年2月16日台北訊，賴品瑀報導

核一廠1號機運轉執照在5日到期後，除役計畫的環評程序也進入第二次初審。完成環評，是核發除役許可的必要條件之一，因此環團與在地居民表達「在確保安全無虞的情況下，應該儘速通過除役環評」的主張。甚至指出二號機也已經一年多沒運作了，應該跟一號機一起趕快把燃料棒移出來，降低安全威脅。

不過，乾式貯存設施仍是最大的爭議，由於台電計畫第一期使用露天貯存、第二期才在改室內貯存，不但新北市政府以不核發水保執照來反制，環團也要求一次到位直接做室內乾貯，也有當地民眾擔憂目前選用的不鏽鋼桶，焊接的部位容易發生鏽蝕，應改採一體成型的貯存桶。


由於廠區及上游地區的山崩土石流潛勢，可能對乾貯設施等除役作業造成風險等問題，此案還需補件再審，小組要求台電在明年2月底前完成補充，聞訊，部分民眾直呼太久了。

雖然希望儘早完成除役，但新北市府、在地民眾仍擔憂核廢料在「暫存」40年後，仍會因覓無最終場址而繼續留在核一廠內，新北市與環團建議環評比照原能會在「核一廠除役計畫」的審查中，做出明確決議，要求核一廠乾式貯存設施不得轉做最終處置場所。新北市環保局表態，要先知道到底這些核廢料要在新北市「暫放」多久。

台電重申，「依照相關法規與地質條件，核一廠的乾式貯存設施絕不會成為最終處置場」；等待最終處置場依《放射性物料管理法》及其相關規定建置完成後，乾貯設施中的核廢料將移至最終處置場置放。而未來無論是推動最終處置或集中式貯存計畫，等選定場址後，台電公司將另辦理環評，確保場址周遭安全無虞。

不過，在環評書件中有關乾貯及殘餘風險的部分，環評審查小組批評有避重就輕的狀況。露天乾貯計畫目前遭新北市以水保審查阻擋，蠻野心足生態協會律師蔡雅瀅指出，目前露天乾貯的選址，緊鄰豪雨時有土石崩落的山坡、以及名列土石流潛勢溪的乾華溪，並非相對安全的地點，因此主張改採室內乾貯，以確保安全。 二期室內乾貯評未完成 拆廠階段恐增為11年 到時挨罰30萬

台電2016年3月送出核一廠除役的環評案，並自願進入二階。台電提出四階段除役的規劃，包括停機過渡、除役拆廠、最終狀態偵測階段、廠址復原階段。

在今年8月進行第一次初審時，小組要求補充說明除役四階段改變情形及細部規劃期程，並就各階段最惡劣情境可能發生的複合式災害，提出因應對策及資源投入規劃，且納入國外除役案例，盤點殘餘風險及強化民眾風險溝通作業；對當地河川水質、地表逕流及點源排放提出影響評估；提出拆除方式與廢棄物的廠內堆置與去化。也要求持續執行對文化資產、海域生態的調查資料，作為後續追蹤比對依據。

在這次的補件中，台電補充說明具體指出，停機過渡階段：將日用油槽區既有設施拆除，並新建第二期用過核子燃料室內乾式貯存設施（含再取出單元）、新建低放射性廢棄物貯存庫及廢棄土石堆置場。

除役拆廠階段：第二期用過核子燃料乾式貯存設施（含再取出單元）、新建低放射性廢棄物貯存庫及廢棄土石堆置場完成後開始運轉。後期將包商貨櫃區清空，設置鋼筋混凝土塊分離場。廠址最終狀態偵測階段：一號機、二號機（聯合結構廠房及汽機廠房）、主煙囪等主要設施拆除、鋼筋混凝土塊分離場運轉。廠址復原階段：其他零星建築物拆除、鋼筋混凝土塊分離場使用完畢拆除。



不過，這次在環評資料中，台電提出的「除役拆廠階段」，從2027到2038年，總共11年，與原能會日前在新聞稿上提出的8年內完成拆除，分4年工程、2年測試、2年審查的規劃略有出入，主因是二期室內乾貯的投資可行性評估報告尚未完成所致，顯然將與完成審查的除役計畫不同。原能會表示，依照目前的法規，只能對台電罰款30萬元。







 呂秀蓮邀建言聘管 張善政：原無淵源


【台灣醒報記者林意玲台北報導】「我跟呂副總統其實毫無淵源，完全是透過一位學界朋友居中聯絡。」前行政院長張善政受訪時說明為何與呂秀蓮聯手，促請教育部聘任管中閔為台大校長的經過時說，「有朋友告訴我呂副總統對於拔管的看法，應該從法治面來看，問我有沒有意思出來一起講話。」張善政說，他認為這樣一起講或許能讓藍綠針對公共政策有一致的看法，成為範例。

前副總統呂秀蓮與前行政院長張善政13日共同以臺大校友的身分，發表建言呼籲教育部針對5月12日臺大校務會議決議，依據「大學法」第九條規定，聘任台大校長遴選委員會通過的管中閔為台大校長。兩位在共同建言中表示，並非支持任何個人，而是呼籲任何爭議必須依法行事。曾經分別擔任不同政黨執政時期的副總統與行政院長的他們，認為為了追求高品質公共政策，需要一個透明而公平開放的環境；同時，必須共同堅守民主法治的基本是非。

此一建言在藍綠都掀起巨浪，張善政在受訪時解釋說：「我原來是不想出面，因為我身份的關係，畢竟我也是台哥大董事。和管中閔又是好朋友。」但是張善政之後想想，「連她都可以出來講話，不怕民進黨K她，我認為這樣一起講也很好，或許有個範例，讓藍綠可以針對公共政策有一致的看法。」

「中間人與呂副總統比較熟，但對方不願意曝光。」張善政說。問到：「中間人是政治界的人嗎？」張善政說：「不是，是學界的。」透過這位中間人，張善政曾經跟呂副總統通電話，決定分開撰寫建言，一起發表。張善政稍晚坦承這位中間人就是世新大學教授吳統雄。

張善政說，他跟呂副總統以前有沒有淵源，最近見過一面是在四月30日一同出席一場座談會(見圖，張善政提供)，他說，呂秀蓮為了選市長，講她的政治理念，張善政出席則是談他在行政院的一些施政理念。」

據了解，四月30日呂秀蓮是透過世新大學教授吳統雄主持一場「和平首都聯盟」座談會，邀請張善政對談，呂秀蓮在臉書中貼出照片並說：「今晚跟前行政院長張善政博士對談，由吳統雄教授主持，很高興跟許多網友交換意見，度過了一個豐富的夜晚。」當天座談的內容是針對國際空間、兩岸關係、國內政治與台北市政廣泛交換意見。









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