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獨家》民進黨要打破兩岸僵局擬提「大一中架構下的新九二」

陳明通被視為綠營兩岸交流派的軍師，民進黨政府的兩岸政策怎麼走，他是關鍵人物。（攝影／黃威彬）

九合一大選民進黨慘敗，經濟問題被認為是致命傷，黨內的兩岸「對抗派」狠遭打臉，「交流派」則鹹魚翻身，可望主導未來政策走向。面對關鍵的「九二共識」，據透露，目前正研擬的解套方針，「大一中架構下的新九二」，很可能是民進黨要提交給對岸的「試卷答案」。

兩岸政策鬆綁中，李文輝、李驍東放行來台

大選後，藍營的準、現任縣市長躍躍欲試，準備組團前往中國大陸招商，「地方包圍中央」局勢已成，民進黨政府面臨必須正視兩岸政策的調整，如何詮釋「九二共識」，關係到2020總統與立委選情，乃至民進黨與台灣的未來發展。

國民黨主席吳敦義10日呼籲，希望蔡英文總統將兩岸關係維持到前總統馬英九執政8年的現狀，逐漸恢復一中各表的九二共識，增加兩岸往來，他強調，「一中各表並未傷害中華民國尊嚴」。

據了解，「交流派」在選後迅速調整態度，對藍營縣市長赴中表達「樂觀其成」，更批准上海國台辦主任李文輝、副主任李驍東及官員等8人，來台參加「雙城論壇」踩線團。李文輝在「對抗派」當道時，兩度申請來台均遭拒絕。

陸委會主委陳明通指出，雙城論壇屬政府支持的城市交流，我方「開大門走大路」，只要上海以舉辦雙城論壇申請來台，我方都會同意。陸委會表示，支持符合規範、對等尊嚴的兩岸各項交流，「但也要留意陸方可能的政治操作與統戰作為」；這都顯示，民進黨政府意識到，兩岸關係必須「正面對決」。

賴正鎰的呼籲、陳明通提民調數據

值得注意的是，工商業也提議蔡政府應面對九二共識，藉由全國商業總會理事長賴正鎰在本月初的「台港經貿論壇」呼籲，蔡政府應把「九二共識」闡述得更清楚，讓台灣不要卡在「九二共識」的概念中，影響經濟發展，此舉不無為民進黨閉鎖的兩岸政策，嘗試建構橋梁與台階。

當天的論壇上，陳明通也提出陸委會所做的內部民調，指民眾對「九二共識」的認知非常分歧，對於「你認為兩岸之間有沒有九二共識」，32％認為有，26％認為沒有，不知道的40％。他指出，「九二共識」說了那麼久，只有3成受訪者認為存在的共識。

換句話說，國人對於九二共識的認知是「沒有共識」，甚至有不少人對於內涵一知半解。只是，選民在2014與2016年的選舉中，強力支持民進黨，對國民黨的「傾中冒進」給予示警；卻又在2018以壓倒性票數，教訓民進黨在兩岸交流的僵化保守。

民進黨先前兩次於選戰中大勝，確實有理由主張較為保守的兩岸政策，也有條件與中國採對抗姿態，但顯然民眾並不滿意；國民黨方面，吳敦義提出「一中各表的九二共識」，踩住「不統、不獨、不武」的馬英九政策，中國亦有微詞。然而若從「經濟選票」的意向來看，這一主張顯然較趨向「中間」。

大一中架構下的新九二，出自誰手？

問題是，民進黨現階段研擬的「大一中架構下的新九二」，究竟是什麼？與「一中各表的九二共識」有哪些差異？中國方面又會怎麼看待？據透露，大原則是「愛民生保台灣、反對中共併吞」。

事實上，2014年5月，藍綠包括施明德、蘇起、程建人、張五岳、焦仁和、洪奇昌，以及陳明通，曾發表《處理兩岸問題五原則》宣言的「大一中架構」，擬以此取代「一中原則」。只是發表後，國內反應並不熱烈，中國方面的回應很冷，隨即不了了之。

4年後，發起人之一的陳明通回鍋擔任陸委會主委，所謂「大一中架構下的新九二」，應該相關概念的延伸。據了解，綠營「交流派」仍秉持兩大堅持，一是堅持兩岸交流不預設政治立場或前提，二是蔡政府一向主張，在維持現狀下，海基、海協恢復既有對話機制。

然而，多數人都不太清楚「九二共識」這四個字，「大一中架構下的新九二」會有什麼樣的前景，就值得觀察了。

劉宏意的開箱日記