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 風電高價採購 台灣當冤大頭


【記者蕭文彥台北報導】監察院7日公布調查結果，指出經濟部今年上半年對離岸風電開發商進行遴選作業，其中併網容量分配法制作業不夠周延，且躉購費率過高、裝置容量又在短期內暴增，潛藏國產化及金融風險，要求經濟部必須檢討。立法院國民黨團11日召開記者會表示，監察院已經明確點出，離岸風電政策躁進，恐損及國家權益的可能性，希望經濟部長沈榮津三思而後行，否則債留子孫！

書記長曾銘宗說，經濟部離岸風電購買價格過高，監察院已經提出糾正，但是經濟部長沈榮津和能源局長林全能卻還硬拗，事實上整個離岸風電躉購結構是5.5GW，第一階段遴選方式是3.83GW，每度價格是5.8元。第二階段是以競標方式是1.66GW，每度價格2.5元，兩者每度相差3.3元，且簽約長達20年，台電必須多付出9100億元，這將由全民買單，影響消費者與國庫財政重大權益。

曾銘宗指出，根據能源局所提供的107年度離岸風電參數資料顯示，期初設置成本在175,00(元/千瓦)，運維比例為3.28%、每年售電量為3,600(度/千瓦)，平均資金成本為6.05%，期初設置成本高達17.50萬元/瓦，隨著科技不斷演進，相關設備運轉效益勢必會大幅提高，而台電與廠商簽約長達20年，還是依照期初的17.20萬元/瓦標準，根本就不合理。另外，平均資金成本高達6.05%，「企業借款3%就已經很高了，遑論6.05%。」因此呼籲經濟部依照監察院糾正，盡速檢討調降風力發電每度價格，不可圖利廠商，確保消費者權益。

立委費鴻泰表示，供電業者力拚年底拿到籌設許可，就可以與台電簽約躉購價格每度5.8元，倘若明年才能取得籌設許可，每度價格5.1元。因此，業者想盡辦法取得內政部營建署「海岸管理法」審核、漁業署的「漁業補償協商」以及文化部的「水下文化資產作業」等相關文件，然後再送到相關縣市政府審查，最後再核轉經濟部審核，若通過後，將發出籌設許可。費鴻泰呼籲風電設置縣市的桃園縣與彰化縣政府首長，請替人民荷包把關，倘若以今年價格5.8元計算，20年下來將多付9,100億元，而兩個不同每度價格相差的12.7%的差價，等於是1,155億元，請鄭文燦與魏明谷嚴格把關。

立委賴士葆指出，「以核養綠」的公投已經通過，最新民意要求政府「核能電廠繼續用、綠能慢慢養」，以5.8元離岸風電躉購每度價格的正當性已經消失，綠能不需要再「趕進度」急躁地設置離岸風電。若仍以5.8元的價格乘上20年所支出的9,100億元，等於全台灣每個人得背負4萬元電債，沈榮津居然還沾沾自喜對外宣稱，每年可為國家省下4,000億元，真不知經濟部的計算方式何來？賴士葆要求經濟部，不要再魚目混珠、圖利廠商。

副書記長孔文吉強調，監察院糾正報告，已經很清楚的告訴沈榮津與林全能，經濟部必須要調整能源結構比，同時檢討離岸風電價格，尤其當以核養綠公投通過之後，民進黨「反核」這塊神主牌可以丟棄，經濟部該重新檢討能源配比，2025年綠能還需要佔20%嗎？現有核能電廠是否需要延役？核四是否需要重啟？經濟部必須對外說清楚、講明白。2018/12/11

風電高價採購 監委伴隨藍委同聲抨擊

【記者蕭文彥台北報導】國民黨立法院黨團11日呼籲經濟部依照監察院的糾正，趕快檢討調降購買風力發電的每度價格。民進黨團幹事長李俊俋說，跟國外比起來，台灣離岸風電電價並未特別高。

離岸風電躉購與競標價格每度差新台幣3.3元惹議，監察院日前要求經濟部檢討改進。立法院國民黨團11日召開記者會，書記長曾銘宗表示，高度懷疑經濟部要購買的電價太高，監察院已糾正了，但昨天經濟部長沈榮津召開記者會卻還在硬拗。

曾銘宗說，離岸風電的購電過程中，第一階段用遴選的方式，每度價格5.8元，第2階段是競標，每度是2.5元，差距高達3.3元，簽約20年台電必須多付出9100億元，這將由全民買單，影響消費者的重大權益；呼籲經濟部依照監察院的糾正，趕快檢討調降購買風力發電的每度價格，確保國庫與消費者的權益。

與會的國民黨立委費鴻泰指出，現在行政效率差，普悠瑪事件的咎責賠償到現在還沒著落，可是現在經濟部配合廠商，效率很高，因為風電業者希望在今年底拿到籌設許可，就可以依今年每度5.8元的價格來賣電。

費鴻泰說，當廠商拿到營建署的海岸管理法審核、漁業署的漁業補償協商等相關文件，就要拿到縣市政府去審查，再核轉中央主管機關經濟部審核，通過後就可以發出籌設許可，現在感覺中央部會非常配合這些業者。

費鴻泰呼籲，這些風電上岸的地區如彰化、桃園，請鄭文燦與王惠美兩位連任或新任的地方首長，替人民的荷包把關，因為今年底前的每度電價是5.8元，今年後就只要5.1元；曾銘宗則呼籲現任彰化縣長魏明谷，不要在交接前率然的同意籌設許可。

民進黨立法院黨團幹事長李俊俋表示，這些都是能源問題，若國民黨要減少燃煤發電，風力發電也不要，「那倒底要什麼？全國要建20座核電廠嗎？」原來核能發電占12%，民進黨的政策是要增加綠能發電，也包括離岸風電，跟國外比起來離岸風電電價也沒特別高。2018/12/11







 礦業修法僵「原民同意」溯及既往 高志鵬諾再凍結展限案


發表日期 2018/04/10 上稿編輯： 鄒敏惠 本報2018年4月10日台北訊，賴品瑀報導

「轉型正義可以不談溯及既往嗎？將是大笑話！」立院經濟委員會召委高志鵬批判礦業法政院版草案，指其在原民諮商同意的部分少了溯及既往，第58條之1的補辦環評條件也七折八扣，沒有恢復環境保證金制度等。政院版拖到去年12月才交出，卻比7月礦務局版草案更倒退、更讓人無法接受。

這些爭議法條，目前在立院經濟委員會的逐條討論中不見共識，幾乎都落入「保留」。高志鵬表示，經濟部應該盡快替這些保留的法條找到立委可以接受的修改版本，否則委員會將從委員版中挑出最好的版本，「不見得要採用政院版，我們不當行政院的立法局」。

經濟委員會召委高志鵬批政院版礦業法草案倒退，他要求經濟部應該盡快替「保留」的爭議法條修改為立委可以接受版本，否則將從委員版中挑出最好的。賴品瑀攝。

礦業法本週由另一位召委廖國棟安排了週一（9日）一天審查，後續在這個會期將如何安排，高志鵬表示，會跟廖國棟協調，不過顯然可見，「應該多排幾天才夠。」不過至少週三將會先處理臨時提案，要求礦務局繼續凍結目前所有的展限案，直到今年年底，以免法還沒修完，卻又有礦業如亞泥新城山案低調通過20年展限。

立院經濟委員會在去年3月中宣告要展開礦業法改革時，立委蘇治芬要求礦務局凍結正在申請的礦業展限程序半年，不料後續才發現亞泥新城山案前腳才完成展延程序，再取得20年礦權；由於不見經濟部提出草案，高志鵬隨後又提案將凍結期限延長到今年3月。去年12月經濟委員會又提案凍結展限案，要求凍結到5月31日本會期結束。如今由周陳秀霞、高潞以用、陳曼麗、高志鵬、林淑芬、尤美女等人提案，已是經濟委員會第四次要求凍結。

礦業法從2016年開始遭民間要求改革，歷經紀錄片導演齊柏林揭露亞泥空拍畫面、亞泥通過20年展限等爭議，而受到社會關注，其中的「展限駁回求償」、「先行使用土地」更遭批為霸王條款。但政府機關回應民間的速度，卻是2017年的7月才提出草案、至今仍在經濟委員會逐條討論中，經濟部與立委們對於舊礦展限的環評、原民諮商同意是否「溯及既往」仍僵持不下。

環團地球公民基金會10日在立委周陳秀霞、高潞以用、高志鵬的陪同下，上午再次出面呼籲「修好修滿」，要求立院這個會期完成修法。更批判經濟部至今仍在為業者護航，面對朝野各界要求舊礦展限要重新核定礦業用地，經部卻是「抵死不從」，原民諮商同意權更是沒有入法，仍是業者可以「問到同意為止」。

環團地球公民基金會與立委周陳秀霞、高潞以用、高志鵬，呼籲礦業法「修好修滿」。賴品瑀攝。

在9日的逐條審查中，爭議焦點仍是舊礦申請展限是否重新核定礦業用地與原住民的諮商同意。地球公民基金會研究員黃靖庭表示，民間主張，在礦業用地核定階段，應該就做到提出關礦計畫；取得土地所有人同意；徵詢環保、水保、土地使用等機關；獲得土地使用機關同意；位在環境敏感區、或一定規模者要通過環評；位在原民土地上要踐行原基法第21條要踐行原民諮詢同意權。

不過，審查時經濟部次長王美花卻表示，重新核定礦業用地是曠日廢時又沒有必要，更一再強調經濟部一直有做好把關，而引發立委輪番砲轟。「過去沒有管理是事實。」周陳秀霞強調，前日朝野立委都認為應該嚴格把關展限案的礦業用地核定。

目前全台217個礦場中，有八成位在原民地區，但原民諮商同意權是否入礦業法，經濟部卻在仍力抗原民立委。審查當時在場的原民立委包括孔文吉、鄭天財、高潞以用等人不斷重申，原基法早在2005年就已上路，新舊礦都應該諮商取得部落同意。但王美花卻指稱，部落要踐行諮商同意權，往往會面臨部落會議組不起來、鄉公所不願代為召開等困境，強調執行不易、充滿不確定性。

高潞以用表示，即便礦業法沒有修法，不管新礦舊礦，依照原基法，本來就應該經原民同意。但是包括亞泥案，目前既有的200多個礦，卻因為礦業法給了他們武器，所以沒有一個有經過原住民同意。原因正是行政機關「知法犯法」，當地部落抗議了43年，亞泥卻還是可以獲得核准再20年的展限，因此原民諮商同意權一定要明確入礦業法。

高潞以用更不滿，王美花在審查過程中，不斷以亞泥案正在以「三方會談」來個案處理原民諮商同意權，但是面對他提問「三方會談的法律效果到底為何」時，王美花卻無法回答，最後以「我們當然希望通過」為回答，顯示根本只是先射箭再畫靶，其實就是要強迫部落接受開發、接受不道德的法律。

高潞以用更表示，審查中他建議經濟部將三方會談入法當做聽證程序之一，作為諮商同意的一環，既然經濟部一直將三方會談講成尊重原民、亞泥尊重部落意願的表現。但王美花卻又反對入法，此舉更顯亞泥的三方會談只是在打假球罷了。

蠻野心足生態協會律師蔡雅瀅認為，原民諮商同意不但應該入礦業法、溯及既往在舊礦上，更應該要有退場機制，不是「問到同意為止」 延伸閱讀

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新店溪下游人，曾在成大中文與南藝紀錄所練功打怪撿裝備，留下《我們迷獅子》、《我是阿布》兩部紀錄片作品。現為人類觀察員，並每日鍛鍊肌肉與腦內啡，同時為環境資訊電子報專任記者，為大家搭起友誼的橋樑。









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