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 打擊假訊息 政院鼓勵業者自律


【記者郭穗台北報導】為加強向民眾說明假訊息的修法措施，行政院政務委員羅秉成特別錄製台語版影片，11日發布於行政院臉書專頁；他表示，政府鼓勵平台業者以自律機制來處理假訊息。

行政院將於13日院會討論有關假訊息造成危害的法制因應作為，包括將修正10多部法律。羅秉成在影片中說，現行法律對於規範假訊息就有相關規定，不過有些現行法律對假訊息、謠言等規定不夠明確，因此針對要件不清楚、法律責任是否合理，都將進行調整。

他舉例，社會秩序維護法第63條規定散播謠言、影響公共安寧者，科以3日以下拘留、3萬元以下罰鍰；不過，這個條文規定不僅拘留部分不必要，罰鍰也需要調整。另外，這次修法範圍也包括核安、災防或食安法規等。

羅秉成強調，民眾有言論自由，但政府不能讓「放假話」、「傳假話」而造成社會、個人危害。同時，政府不會因為打擊假訊息而影響言論自由，「這樣得不償失」；他重申，言論上的違法行為類型，務必要經過立法院三讀通過，也須由獨立審判的法院來判決。

至於外界關切行政院是否修法加重平台業者的查核責任，他指出，數位通訊傳播法草案已送到立法院，現在正進行協商。草案明定平台業者沒有監督與檢查的義務，但規定業者有與政府協力合作的責任，對於不當言論、違法言論，平台業者要有自律機制來處理。

羅秉成強調，政府打擊假訊息「不是要跟大家為敵」，政府與媒體、平台都是夥伴關係；政府沒有要加重平台業者的查核責任，而是鼓勵平台要有自律機制處理假訊息問題。他表示，13日的行政院院會不會觸及數通法草案的修正，不過，行政院會整理外界的意見，日後跟立法院進行溝通討論。2018/12/11







 獨董是公開資訊 教授：管案有瑕疵


【台灣醒報記者楊蕓台北報導】針對台大準校長管中閔未落實資訊揭露引發爭議，台大國家發展研究所教授劉靜怡認為已存在「程序瑕疵」；中研院法律學研究副研究員邱文聰也指出，遴委會應善盡調查候選人背景的責任，並主動揭露「潛在」或「實際」的利益衝突，才達到資訊揭露的本質。

台大預計24日召開校務會議釐清管中閔的當選資格，兩派學者「台灣大學自主聯盟」及「台灣法學會」不約而同於19日前後召開座談會。其中「台灣法學會」探討管中閔擔任企業獨董卻未落實資訊揭露，與遴選委員之一的富邦金董事長蔡明興，有利益迴避疑慮，與會教授都認為，沒落實資訊揭露，不管最後是誰當選，整個過程已存在程序瑕疵。

中央研究院法律學研究副研究員邱文聰指出，遴委會在尋覓校長候選人有重要任務，但遴選委員也應善盡調查候選人背景的責任，並主動揭露潛在或實際的利益衝突。邱文聰強調，「揭露後不表示必須迴避，也許可透過管理機制取得平衡，但在管中閔的案子，遴委會一開始就沒落實揭露責任，遑論後續的管理？」

「至於很多人認為，獨立董事是網路上公開的資訊，就代表已經向大眾揭露，但公開資訊只是一種『狀態』，並不表示每個人知的權利都受到滿足。」劉靜怡表示，遴委會應主動提出這些疑慮，並對社會交代遴委判斷、決策的過程，才達到資訊揭露的本質。台大法學院教授林明昕也強調，「若揭露後仍是管中閔當選，相信各界也不會有太多意見，但重點是遴選程序應該完備。」

回到制度面檢討，雖《大學法》及《國立大學校長遴選委員會組織及運作辦法》都明定國立大學校長人選是由大學自主「組成校長遴選委員會產生」，但劉靜怡認為，教育部作為大學法的主管機關，有義務要盡到合法性與適法性監督的責任。









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