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 台大案 藍委凍結教部法制預算


【記者曾美霞台北報導】立法院教委會10日審查教育部預算，國民黨立委認為法制處和人事處在台大校長遴選案處理上有疑慮，因此提案凍結預算，要求書面報告後才能解凍。

台灣大學校長遴選委員會今年1月選出管中閔為新校長，但教育部認定遴選程序有瑕疵，發函請台大重啟遴選，台大拒絕並提起訴願。立法院教育及文化委員會今天審查教育部及所屬單位預算，多名立委關注台大校長遴選一案。

國民黨立委柯志恩說，教育部處理台大校長遴選案，法律見解跟高等行政法院不同，與法院的詮釋誤差造成社會紛擾，教育部法制處的處理讓人質疑有受到外力干擾，因此建議減列或凍結法制處預算。

民進黨立委黃國書認為，不管誰來接台大校長，都需要經過台大校長遴選程序，只要合乎遴選程序，不管喜不喜歡，都要認同是台大校長，雖然法制處在處理台大校長案上不夠完善，但爭議問題處理不好跟預算沒有直接關係。

民進黨立委吳思瑤也指出，很多大學校長遴選都有問題，可見制度本身需要補強，如因法制人員在爭議事件的解釋與法院不同就苛責恐怕不太好，不可能所有法律意見都跟法院相同。

國民黨立委蔣乃辛則強調，台大校長案已經1年多，經歷3任教育部長和2任代理教育部長都無法解決，大學校長遴選應該依照大學法處理，教育部要扮演好自己的角色，不應該逾越，因此建議凍結教育部人事處預算。蔣乃辛說，大學校長遴選有其制度，日前民進黨代理主席林右昌竟提出由台積電創辦人張忠謀來擔任台大校長，並詢問教育部長葉俊榮對此事的看法。

葉俊榮表示，台大校長案從過去演變到現在的僵局，就是因為制度還沒有完備，教育部希望用真誠的決心努力解決，以負責任的態度完善制度面，而法制處扮演重要角色；至於大學校長遴選有一定制度，每個人的想像不同，但必須依照遴選制度，如果制度有問題，就要負責任檢討。

經過現場討論，最後立法院教委會決議凍結教育部法制處、人事處各新台幣50萬預算，要求書面報告、專案報告後才能解凍。2018/12/10







 高雄《除草劑管理自治條例》 非農地噴除草劑最高罰5萬


2018年05月11日 上稿編輯： 鄒敏惠 環境資訊中心特約記者 李育琴高雄報導

繼宜蘭縣、台北市之後，高雄市政府也將限制除草劑在非農地使用，昨（10）日高雄市議會三讀通過「高雄市除草劑管理自治條例」，強調為維護環境生態和市民健康，有效管理除草劑之使用，高雄市非農業區土地禁止使用除草劑，違者可罰5000至5萬元。自治條例將於公告後6個月上路。 張豐藤說，高雄立法後，希望非農地禁用除草劑可以擴及全國。攝影：李育琴

除草劑為農藥，農藥使用由中央《農藥管理法》管理，但《農藥管理法》卻未規範在非農用土地的農藥使用，因此造成民眾在一般道路、公園、學校等區域濫用除草劑的情形，然而卻無法可管。荒野保護協會等民間團體發現除草劑的濫用，對於野外生態和民眾健康造成危害，因此發起串聯，要求立法限制除草劑的濫用。

荒野保護協會解說員吳逸倩表示，推動各地方政府訂定自治條例管制除草劑濫用，是為彌補中央《農藥管理法》的不足。

她說，在野外觀察時發現，生態豐富的淺山區經常可見整片枯黃的野草，顯示除草劑在一般非農業環境土地遭到濫用。除草劑是農藥，只能限於農地使用，其對人體健康不僅有直接的傷害，對於土讓、水源，和自然環境中的蟲魚鳥獸、授粉昆蟲等，都有很大的影響。

「推動地方禁用除草劑自治條例，主要希望在農藥的源頭管制、合理使用和未端管控能夠落實。希望藉此減少非農地生態所受到的影響，讓供給人類食物的生態食物鏈崩解速度能夠減緩。」

高雄市議員張豐藤表示，能在7個月內就完成立法限用除草劑，足見高雄市議會相當重視這個問題。在去年公聽會後，即要求市府整合相關局處，設定權責單位，最後決定由環保局主管。

在去年公聽會上，原提案希望除草劑購買身分限於農民，以從源頭控管，減少非農民使用，但卻引起農民和農藥業者反彈。

張豐藤說，這項參考台北市自治條例的做法，在高雄並不適用，高雄進行農業生產的農民多，限制身分購買恐造成擾民，且農委會已有農藥的嚴格規範，因此高雄市自治條例的訂定就排除農業區和農業使用，針對除草劑濫用最嚴重的非農地使用，來進行管制。

此外，條文中也增加如果主管機關認為有些地區生態豐富，應該禁用除草劑，可以在取得所有權人同意後規定該片土地禁用除草劑，以保護高雄市生態環境和生物多樣性。

張豐藤說，過去經常公法人或行政單位發包道路除草業務，卻發生濫用除草劑的情形，希望透過條文明定加嚴處罰，但最終仍決定交由主管單位依行為情節進行裁處。市議員陳信瑜也強調，自治條例訂定後，重要的是主管單位主動查緝、監督，不要任意放水。未來民眾發現非農地濫用除草劑，可向環保局檢舉，進行開罰。 荒野保護協會積極推動除草劑禁用，以保護生物多樣性，希望未來農業用地也能減少使用除草劑。攝影：李育琴

荒野保護協會表示，生物多樣性是人類生存的基礎，許多生物仰賴野草區域棲息，因此不應以趕盡殺絕的態度面對野草，以管理策略取代噴灑除草劑，才是符合環境永續的方式。目前環保署毒物及化學物質局正在建立「非農地雜草管理指引」，待指引公布，各部會與地方政府將可依循協助民眾在非農地範圍，不使用除草劑也能有效管理野草。 延伸閱讀

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站在南方的土地，用平躺的島嶼歷史視角，說環境與人的故事。炙風拂面，腳踏黏土之時，試著讓心保持冷靜。









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