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 高雄空品座談 民團要求興達燃煤提早除役、大社污染要揭露


2018年11月30日 上稿編輯： 鄒敏惠 環境資訊中心特約記者 李育琴 高雄報導

高雄市今年空品明顯改善優於去年，PM2.5平均濃度為22.7微克/立方公尺（ug/m3），紅害天數23天，較去年減少13天，而紅害站日數114站日，是歷年最低。高雄市環保局昨（29日）在跟環團進行第三季空品改善座談會時表示，今年紅害站日數減半將可順利達標，而臭氧也連續四年符合標準，明年將脫離三級防制區，公告為二級防制區。

「這是由於2013年上路的設備元件加嚴標準，促使廠商進行設備改善，」環保局空噪科科長黃家俊說。整體而言，今年空品持續改善下，AQI小於50的比例大幅增加，不過AQI大於200非常不健康的紫爆天數，指標污染物就是臭氧8小時平均值。

臭氧主要來自於石化工業區的碳氫化合物和氮氧化物，經陽光照射，在大氣中反應後生成。因此南高雄林園工業區的石化污染管制仍是空品改善的關鍵。

另一方面北高雄楠梓、仁武測站的懸浮微粒（PM10）始終未能符合空品標準60ug/m3，要達到二級防制區，需等到2023年才有可能。興達電廠的老舊燃煤機組排放對北高雄的空污影響大，粒狀物污染未能有效改善，連帶影響北高雄空品。 環團：興達燃煤機組要提早除役、勿毀濕地  

環團因此要求興達電廠老舊的一、二號機組盡早除役，日前並發布聲明要求高市府不應發給台電生煤許可，要求台電先拆除老舊機組，用即將新建的燃氣機組取代。

高雄市野鳥學會總幹事林昆海表示，興達四座燃煤機組都快40年了，全都比台中電廠老舊，應該要提早除役，台電不盡早將一、二機組除役，還要破壞80公頃永安濕地來興建燃氣機組，事實上其廠內的空間是足夠就地建新機組的。

林昆海強調，濕地是減碳的生態系，根據估算有超過1億元的碳匯價值，高雄空污狀況如此嚴重，市府卻沒有全面進行考量，應該要跟民間站在一起，反對台電破壞濕地。從九合一大選台中市選情結果可以看出，空污是民眾普遍重視的問題，執政者不應忽視。

環保局長蔡孟裕回應，市府的立場與民團相同，希望台電燃煤機組盡早除役。不過台電要怎麼做，是經濟部的權責，環保局僅能透過空污法來加嚴管制，包括加嚴電力設施排放標準，以及每年審核生煤許可，達到秋冬減煤的手段，促使台電改善污染排放。

環保局空噪科表示，目前已提出「高雄市電力設施加嚴標準（草案）」，將要求所有電力設施提高空污防制設備的去除效率，待明年通過後實施。而在去年和今年的生煤許可中，都以秋冬兩季生煤減量30%核發，有效減少興達電廠的污染排放。 環局新設500座微型空品監測器

對於空品狀況，民眾日漸仰賴微型空品監測器來了解居家附近的空氣品質，高雄市環保局今年在環保署的補助下，新設550座空品微型感測器，裝設在工業區421站、大型社區和工業區周邊、無大型測站的郊區等134站，將有助於民眾了解住家附近的即時空品狀況。

由於微型測站體積小，可安置在電線桿和路燈1.5-3公尺的高度，且定期進行維護和校正，環保局認為比一般民眾自行裝設的「空氣盒子」，更能有效且準確了解區域的空品趨勢。

環團指出，工業區的污染主要來自工廠，3公尺的高度恐怕會受大型卡車等交通影響，是否能準確測得污染源，要再考量；另外測站的數據失效、停滯等問題，是否能夠立即發現和處理，每季一次的維護是否足夠，也是工業區附近民眾所關注的重點。 大社工業區降編案  民眾要求環局揭露污染資訊

大社工業區原定今年應降編為乙種工業區，但是高雄市政府都發局目前仍在進行都計通盤檢討，大社居民組成大社環境守護聯盟，要求政府資訊公開、依法降編，不能讓廠商就地合法。召集人陳凱婷表示，大社居民長年忍受工業區飄來的異味，居民已經忍無可忍，對於違規廠商，環保局僅是裁罰十幾萬元，對比污染業者的營收九牛一毛，這樣業者怎麼會改善呢？

她說當地居民對於污染源和污染成分無法掌握，對於健康風險不了解，環保局應站在保護居民的立場，提供透明的資訊，讓民眾知道空氣中有哪些污染成分；目前的都市計畫審查，環保局應站在民眾這邊，揭露廠商污染的事實。

對於大社工業區降編案，地球公民基金會副執行長王敏玲表示，經濟部都可以派人下來當陳情人，跟業者站在一起反對降編，環保局也應挺身為在地民眾說話，未來也應監督業者做好污染減量。

蔡孟裕說，大社工業區降編的議題，環保局無權要求其不能降編，只能透過法規監督其污染排放。空噪科表示，對於民眾的風險揭露，透過新設的微型感測器，除了可在網路和APP上知道空品狀況，未來也會利用公務系統傳送到區公所等單位，更進一步是利用手機推播讓當地居民了解污染情況。

最後，林園區反公害護家園協會理事蘇義昌詢問有關大林蒲燁揚石化的開發案，選前民進黨團透露已經撤資不開發，是否屬實？環保局表示，目前該案仍在審查中，並沒有收到撤案的申請。王敏玲指出，燁揚開發案有切割規避環評之嫌，環團日前也已經發出告知信要求依法環評，希望環保局謹慎處理。







 AIT主席莫健：兩岸關係發展不正面


旺報【記者林永富╱綜合報導】

美國在台協會主席莫健（James Moriarty）4日表示，過去一年來兩岸關係發展較不正面，美國政府內外包括國會議員，都擔憂中國對台灣施壓加劇；但他重申了美國在台灣問題上的原則，即美國堅持一個中國原則，同時支持《台灣關係法》。他說，美國在兩岸問題上保持中立，這個政策並沒有在川普總統上台後改變。

莫健是應史丹佛大學亞太研究中心的邀請對美中台三邊關係發表演講時，做以上表述。

莫健表示，台美人民間的關係持續成長，但過去一年來，兩岸關係的發展卻較不正面。他說，美國政府的觀察家，包括許多國會議員都對中國施壓台灣加劇感到擔憂。國會近期無異議通過的《台灣旅行法》，就是反映這方面的關切。

莫健說，北京意圖改變現狀的舉措無助於區域穩定。他舉例表示，過去一年來，中國解放軍在台灣附近越趨頻繁的軍事活動已升高緊張強勢。美方反對任何一方單方面採取行動改變現狀，包含武力或其他恫嚇方式。

他指稱，兩岸穩定對美國來說有深切、長遠的利益，美國也相信兩岸對話在近幾年來帶來和平、穩定發展；美國呼籲中國重啟有建設性的對話，避免升高緊張情勢或破壞穩定的舉動。鼓勵兩岸雙方有耐心，透過兩岸間直接對話管道，能有效處理問題、避免誤判情勢。

莫健表示，當美國看到威脅現狀的情況發生時，美國就會表示意見，不論是之前台灣提出的入聯公投，或中國阻撓台灣參與有關全球衛生、民航安全的國際組織都包括在內。莫健也重申美國支持台灣的國際參與。

對台美關係，莫健說，美國對台關係將在三個基礎上持續發展，第一，奠基於《台灣關係法》與《美中三公報》的美國「一中政策」；第二，美方利益；第三，對台海穩定持續的渴望。他說，美國的一中政策包括美國認知（acknowledges）中國的立場，即只有一個中國，台灣是中國的一部分。美國對這一立場不提出異議。









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